Лицензирование частной охранной деятельности (ЧОП)
Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.
Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:
1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие
Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.
Виды услуг частных охранных предприятий
От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.
ЧОП может оказывать следующие услуги:
- защита жизни и здоровья граждан;
- охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
- охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
- консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
- охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.
Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.
2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям
Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.
О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.
Лицензионные требования для ЧОП
Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:
- уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
- размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
- отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
- в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
- ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
- руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
- если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
- соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).
Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:
Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.
Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества
Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.
Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию
- наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
- наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
- наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
- наличие транспортных средств;
- наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
- использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).
Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств
Наличие в штате работника с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.
Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий
- наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
- наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.
Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов
Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.
Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности
- наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
- наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
- наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
- наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
- наличие транспортных средств;
- наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
- использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
- наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
- наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.
3. Подаем документы, необходимые для получения лицензии
Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).
К заявлению прилагаются документы:
- выписка из ЕГРЮЛ;
- копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
- копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
- копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
- документ об оплате госпошлины.
Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:
Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию
- копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
- копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
- копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
- копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.
Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств
- копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
- копия должностной инструкции юрисконсульта.
Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий
- копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
- копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.
Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности
- копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
- копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
- копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
- копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
- копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
- копия должностной инструкции юрисконсульта.
Способы подачи документов
Документы можно подать одним из следующих способов:
- лично или через представителя по доверенности;
- почтой с уведомлением о вручении;
- в электронной форме, подписанной ЭЦП.
Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.
После получения лицензии
Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.
Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.